Страница 1 из 13
Изменения в сфере денежного обращения на территории бывшего СССР начались сразу после установления советской власти. В декабре 1917 г. В. Ленин предложил проект изменения денежного обращения и план принудительного привлечения в банк денежных накоплений населения и обмена денежных знаков, находящихся в обращении, на новые.
Сущность ленинского проекта денежной реформы состояла в том, что предполагалось назначить возможно короткий срок, в течение которого каждый гражданин должен подать декларацию о количестве имеющихся у него денег и получить вместо них новые, причем в определенной нормы деньги планировалось обменивать рубль за рубль, а свыше этой норму - в меньшем размере, по принципу убывающей прогрессии. Как мера подготовки к реформе предполагалось очистить денежный оборот от различных суррогатов денег - купонов, облигаций, марок, бон и т.д..
Реформу предполагалось начать осенью 1918 г., однако осуществить ее не удалось из-за гражданской войны и иностранной военной интервенции. В период "военного коммунизма" неизбежным было резкое сокращение доходов государственного бюджета и не менее резкое увеличение его ви-рат, особенно на оборону страны.
На начало 1921 г. 93% всей заработной платы выплачивали в натуральном виде. Одновременно отменялось взыскании с трудящихся квартплаты и коммунальных платежей.
Это свидетельствовало о нарушении принципа эквивалентности обмена, деньги уже не могли нормально выполнять функцию меры стоимости.